Anonim

Toutefois, compte tenu des préoccupations des gouvernements concernant les coûts supplémentaires pour leur secteur, il est peu probable que les gouvernements de l’UE adoptent ces propositions une fois qu’ils auront atteint le Conseil européen, prévu dans le courant du second semestre de cette année. Les entreprises de conditionnement de l'UE - soutenues par l'industrie alimentaire et d'autres secteurs - ont exercé des pressions contre les propositions présentées l'année dernière, affirmant qu'elles seraient trop coûteuses pour l'industrie et ne procureraient aucun autre avantage pour l'environnement. L'industrie veut que le statu quo soit maintenu. Les fabricants s'opposent également à la proposition d'introduire pour la première fois des sanctions à l'encontre des entreprises si elles ne respectent pas la réglementation. Les propositions de révision de la directive de l'UE sur les déchets établiraient une hiérarchie en cinq étapes qui donnerait la priorité à la prévention, au recyclage et à la réutilisation par rapport aux décharges et à l'incinération. Les députés européens ont également fixé pour la première fois des objectifs contraignants en matière de prévention des déchets. Le système obligerait les entreprises de transformation des produits alimentaires et autres à payer pour des études d’impact justifiant l’utilisation de certains types d’emballages s’ils ne correspondaient pas à la hiérarchie. André Riche, attaché de presse du Parlement européen, a déclaré qu'il était "hautement improbable" que le Conseil vote en faveur de l'établissement du système hiérarchique. La Commission européenne avait initialement proposé de mettre en place un système de gestion basé sur l'analyse du cycle de vie des déchets. L'analyse du cycle de vie consiste à examiner les effets environnementaux et économiques d'un produit à tous les stades de son existence, de sa production à son élimination, et au-delà. Dans une interview accordée à FoodProductionDaily.com, Riche a déclaré que le Conseil et le Parlement vont désormais devoir trouver des compromis avec la législation. Étant donné qu’aucun délai n’a été fixé pendant les premières étapes de la législation, un tel processus pourrait retarder tout changement. Il a également souligné que l'un des objectifs principaux de la législation est de clarifier et de définir les termes utilisés dans le règlement actuel de l'UE sur les déchets. "De nombreux termes n'étaient pas clairs dans la directive-cadre de 1975", a-t- il déclaré. "Cela a conduit à de nombreuses procédures judiciaires." La révision proposée de la politique de l'UE en matière de gestion des déchets accorderait un traitement préférentiel aux emballages réutilisables, tels que les bouteilles, aux matériaux recyclables. Le système est une tentative pour inciter l'industrie à utiliser des matériaux plus respectueux de l'environnement, dans le but ultime de réduire la quantité de déchets qui finissent dans les décharges. Les propositions ont été approuvées par 651 pour, 19 contre et 16 abstentions. Ils ont également adopté les propositions du député européen Johannes Blokland sur une "stratégie thématique" pour les déchets. Les députés ont déclaré que cette stratégie donnerait lieu à d'autres mesures plus spécifiques à l'avenir. Selon Riche, les opinions divergeaient quant à la manière dont la hiérarchie devrait être contraignante. Ils ont finalement convenu que les dérogations à l'ordre des priorités ne devraient être autorisées que sur la base de critères scientifiques établis et accessibles au public. Les députés étaient également divisés sur le point de savoir si l'incinération devait être considérée comme une forme d'élimination ou une opération de valorisation. La Commission avait initialement proposé de le classer dans la catégorie de valorisation, à condition qu'il respecte une certaine norme d'efficacité énergétique. Finalement, une majorité de députés ont rejeté l'idée que l'incinération devrait être considérée comme une récupération. Les députés souhaitent également que les Etats membres élaborent des programmes nationaux de prévention dans les 18 mois suivant l'entrée en vigueur de la directive. L'objectif de la proposition serait de stabiliser la production de déchets au niveau atteint en 2008 d'ici 2012. Les objectifs de réduction à atteindre d'ici 2020 devront être définis d'ici à 2010. Les députés ont également voté en faveur d'objectifs en matière de réutilisation et de recyclage. En 2020, 50% des déchets solides municipaux et 70% des déchets de construction, de démolition, d’industrie et de fabrication doivent être réutilisés ou recyclés. En principe, tous les déchets doivent au moins être valorisés. Les propositions renforcent également les règles relatives à la mise en décharge. La "stratégie thématique" introduite par Blokland interdirait le papier, le verre, les textiles, le plastique et le métal d'ici 2015. Des systèmes de collecte des déchets distincts pour ces catégories devraient être mis en place. D'ici 2020, les déchets recyclables seraient également bannis des sites d'enfouissement. Les propositions introduisent également:

  • un "principe pollueur-payeur";

  • un "principe de proximité" exigeant que les déchets à éliminer soient traités dans l'une des "installations appropriées les plus proches", quelles que soient les frontières nationales;

  • un nouvel article sur la traçabilité et le contrôle des déchets dangereux;

  • une interdiction de mélanger différentes catégories de déchets dangereux; les composés dangereux doivent être séparés de tous les flux de déchets avant leur entrée dans la chaîne de récupération;

  • un appel à proposer une législation pour définir quels produits secondaires ne sont plus considérés comme des déchets;

  • nouveaux articles sur les biodéchets et les déchets de cuisine et de table;

  • nouveaux articles sur les permis, en particulier pour les déchets dangereux, et sur les sanctions;

  • la création d'un forum de consultation sur la gestion des déchets.